又是一年“两会”时，百姓期盼于此，因为它犹如一座风向标，向民众颂扬了政府乡里办实事的决意和毅力，而职能部门就像政府伸展大众的触角，能敏锐地洞察到民所想、民所期。每到“两会”时，诊治就诊、根本性传染性疾病防控、医药卫生体制改革，这些卫生领域里牵涉到民生、牵动民心的话题，根本都不缺乏注目的目光，代表议、委员托，市民期盼。“贯彻减少医疗费用，让百姓获得实实在在的实惠”，它是一个口号，但也某种程度只是一个口号。

它稀释了2010年兰州卫生事业发展的最重要预期目标之一：公立医疗机构的公益性更为突显，平均值门诊费用和住院费用有所上升，城乡居民医疗费用开销显著减低，还把公立平均值住院费用和门诊费用否减少作为一项硬性指标划入目标管理，全年唱响“1128”主旋律“1128”是什么?市政协委员、市卫生局局长薛开华得出了这样的答案：融合全市公共卫生工作实际，重点实行“1128”发展战略：“环绕一个目标、跨越一条主线、实施两个专责、引人注目八项重点”。薛开华更进一步说明说道，一个目标就是贯彻减少医疗费用，让百姓获得实实在在的实惠。一条主线即了解前进医药卫生体制改革。

两个专责是全面积极开展新农合市级专责和门诊专责，必须特别强调的是，“两个专责”是今年新农合工作的重中之重。引人注目八项重点就是重点抓好基层医疗卫生服务体系建设;重点抓好公共卫生服务体系建设;重点强化中医药工作;重点抓好医疗质量和医疗安全性;重点抓好基层医疗机构运行机制改革;重点抓好公共卫生人才队伍建设，重点抓好各项降费措施的实施，重点抓好医德医风建设。

“1128”将唱响今年公共卫生工作的主旋律，而实行“1128”发展战略，将不会使全市卫生事业的发展超过预期目标：基层医疗卫生服务体系更进一步完备，农村“120”救护网络基本竣工;新型农村合作医疗制度构建市级专责和门诊专责，陂亲率稳固在94%以上，缺席比例在上年基础上有所提高;脑溢血公共卫生事件应急处理能力明显提高，中医药在医疗卫生服务中的地位更为引人注目;公立医疗机构的公益性更为突显，平均值门诊费用和住院费用有所上升，城乡居民医疗费用开销显著减低。城乡举发展医疗卫生事业“解决问题好全市100多万农民的诊治就诊问题就是民生大计，因此，今年环绕“1128”这个主题，我们将“两个专责”列入重中之重。”这是薛开华的开场。

两个专责就是全面积极开展新农合市级专责和门诊专责，确保门诊基本医疗，符合陂农民常见病、多发病的就诊市场需求，引领病人以备就诊，诱导过度住院消费。对新农合基金展开市级统一管理，陂农民在省、市两级定点医疗机构住院实施现场直报，提升基金用于效益，确保基金安全性，保证陂农民获益。今年，各级政府对陂农民的补贴提升到人均120元，市政府已要求市、县(区)财政再行减少人均10元的补助金经费，再加陂农民个人缴付30元，全市新农合筹资标准超过人均160元。高达150元的全省新农合筹资标准。

筹资标准的提升，为“两个专责”的全面积极开展奠定了基础。城市人群主要由居民和职工构成，解决问题他们的诊治就诊问题，重点要前进社区卫生服务。今年，全市不仅要创建居民家庭身体健康档案，还要在社区卫生服务中心大力推广中医适合技术，让他们花上很少的钱解决问题一些实质问题，这是对城市居民和职工诊治就诊采行的一个措施。

多措举减少医疗费用医疗费用过低，仍然是人们注目的焦点。今年，我市要把公立医院平均值住院费用和门诊费用否减少作为一项硬性指标划入目标管理，多措举减少医疗费用。在公立医院全面继续执行门诊病历标准化、检查结果互认的基础上，实施“三个名列通报”制度：要实施药品收益占到业务总收入比例名列通报制度，着力减少公立医院药品收益占到总收入比重;抗菌素的欺诈，仍然是医药领域的顽疾，因此要实施医师抗菌素使用量，尤其是进口抗菌素使用量、青霉素占到抗菌素比例名列通报制度，定期的组织专家对医师抗菌素用于情况展开分析评议并名列通报，对用药大户展开审批或处置，杜绝乱用、欺诈、盲目用于抗菌素现象;实施科学合理用药名列通报制度，重点实行住院自费药品使用量名列通报制度、医师用药情况名列通报制度，敦促医务人员合理用药。

今年，市级医院要采取有效措施，强化财务核算，严苛成本掌控，坚决减少医疗费用，多措举惠及患者，尤其是去年平均值住院费用较高的医院，今年的上升幅度要超过10%以上，保证构建平均值住院费用和门诊费用上升的目标。其他热点新闻链接：2010年度十大主因产品看你身边有多少！（图）怒！男人也不会得卵巢癌？。

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